近日，对于群众向中央生态环境保护督察工作领导小组反映的荷花村和龙泉村两座骨灰堂违建事件，大理州*府相关部门公布了最新的处理和整改情况：下步工作中，将尽快制定完成在两个项目之间空地密集种植绿色高大植物的绿化遮挡方案，现正对方案和图纸进行完善，待召开方案论证会通过后，将再次征求业主意见建议，争取业主的支持。（第二十批办理情况年5月5日）
D2YN04260004号交办问题：举报人认为大理市先作骨灰堂规划，后拍卖中梁壹号院住宅用地的决策不合理；*府在本次举报事件处理过程中一味压制业主，未从人民根本利益出发解决问题；太和街道已明确若补偿到位可另行选址建设骨灰堂，但大理市领导不同意拆迁并表示当地村民强烈要求继续建设骨灰堂，且未对支持继续建设的村民数量进行统计并公开。
调查核实情况：经大理州组织核实，《国务院殡葬管理条例》《云南省殡葬管理条例》等殡葬管理相关法律法规未规定骨灰堂与小区的避让距离。自中央生态环境保护督察开始以来，大理市成立了以市委市*府主要领导任组长的工作专班，主要领导多次召开现场办公会，对群众信访及骨灰堂建设问题进行安排研究。在处置过程中，*府相关部门积极与业主和龙泉、荷花社区居民代表沟通协商充分听取各方意见，认真研究解决问题的途径，没有压制业主的情况。相关部门已组织业主代表、中梁大理壹号院项目部负责人、龙泉、荷花社区负责人进行三方协商，鉴于两个社区居民强烈要求保留骨灰堂并继续建设，且在苍山保护红线以下无另行选址地点的实际，几方对是否另行选址没有形成统一意见。经统计，现荷花、龙泉2个社区有名居民要求保留骨灰堂并尽快恢复施工。
D2YN04260003号交办问题：举报人对大理市*府补办“一点红骨灰堂”和“龙泉骨灰堂”相关建设手续的整改处理办法不认可，诉求拆除违章建筑，重新选址建设；举报人认为大理市*府在整改过程中未征求业主意见，不符合程序。
调查核实情况：经大理州组织核实，两座公益性骨灰堂项目不属于《国务院殡葬管理条例》《云南省殡葬管理条例》规定的禁建范围，符合《云南省人民*府办公厅关于进一步加强和规范殡葬管理工作的通知》的要求；选址符合《大理市土地利用总体规划》，属于特殊用地（殡葬）。两个骨灰堂建设项目已取得民*、发改、林草、苍保部门的审批意见，并进行了环保备案；两座骨灰堂均经林业部门批准使用林地，并取得了砍伐许可；但两座骨灰堂项目建设存在未办理土地转用及规划许可、施工许可等问题，荷花一点红骨灰堂还存在占用未经批准的商品林地并采伐其上的林木蓄积3.立方米的问题，针对这些问题，相关部门已下达了《行*处罚决定书》，对违法行为依法依规进行了调查处理。自中央生态环境保护督察开始以来，大理市成立了以市委市*府主要领导任组长的工作专班，主要领导多次召开现场办公会，对群众信访及骨灰堂建设问题进行研究部署。在处置过程中，*府相关部门积极与业主和龙泉、荷花社区居民代表沟通协商充分听取各方意见，认真研究解决问题的途径，没有压制业主的情况。出于对苍山保护和消除业主心理影响的需要，相关部门正在制定绿化遮挡方案。
根据最新公示信息来看：
l举报人坚持认为，荷花村和龙泉村两座骨灰堂属未批先建，并对*府拟没收项目建筑但仍作为公益性骨灰堂的整改方式表示反对；
l*府方认为，两座公益性骨灰堂在选址上不存在问题，对于未办理土地转用及规划许可、施工许可、占用未经批准的商品林地并采伐其上的林木蓄积等问题，将作出整改；对于相关部门部门涉嫌违规使用行*权力的问题，纪检监察机关已对相关部门及工作人员履职情况开展纪律检查；
l荷花、龙泉社区居民认为，两个骨灰堂建设项目属于农村公益性骨灰堂，两座骨灰堂的建成能有效解决龙泉和荷花辖区1.1万余名居民的安葬问题，特别是近年来因重点项目建设迁坟后暂存的多具遗骨急需安放的问题。
“农村公益性公墓建设项目根据规划，由村民委员会申请，经乡（镇）人民*府初审后，报县（市）民*局，由县（市）民*局商县（市）住建、规划、生态环境、林草、自然资源、民宗等部门同意后予以批准，并报州民*局备案。建设项目申请需提交的材料有：申请报告，可行性研究报告，规划设计方案，相关管理制度，项目建设承诺书和其他材料。”——《大理白族自治州全面深化殡葬改革两年攻坚行动方案》
“未批先建”是指建设单位在建设项目未经环评审批或未依法重新获批时，擅自开工建设的违法行为，按照方案规定和组织核实情况来看，这两座公益性骨灰堂项目在环评审批环节并无明显问题。而对于未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，按照规定，应当责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。
该事件最核心的矛盾，还是来自业主和龙泉、荷花社区居民之间。制定绿化遮挡方案，显然还不能让所有人都能够满意，各方仍需在相互理解的前提下进行友好磋商，争取找到解决问题的办法。对于准业主，现场看房时一定要仔细勘察楼盘周边环境，了解土地来源、用地性质及不利因素公示信息，在第一时间确保自己的利益。
购房--
供稿：段添思
排版/值班：段添思
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